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德法分歧或令欧洲银行联盟推迟启动

2018-12-03 15:14:20

德法分歧或令欧洲银行联盟推迟启动

由于德法在以多快速度赋予欧洲央行多大权力监管银行分歧明显,原定于明年1月1日正式启动的欧洲银行联盟面临难产,这意味着欧洲仍无法马上动用主权救助基金直接纾困脆弱的银行系统。

6月欧盟峰会批准成立银行业联盟,在欧元区内实施以欧洲央行为核心的统一金融监管。建立银行联盟是动用主权救助基金直接向成员国银行注资的前提。

在周六结束的路德维希堡德法峰会上,默克尔和奥朗德就银行联盟时间表仍有分歧。

据彭博报道,默克尔在发布会上说:“银行监管的质量必须得到保证,因此我们将观察它需要多久时间建立。”

而从各国批准银行联盟所需要的时间来看,银行联盟也无法在明年1月1日启动。据道琼斯报道,欧洲议会主席Martin Schulz认为,欧元区各国议会批准银行联盟的将可能需要6个月的时间。

默克尔政府认为赋予ECB的新监管权,应该仅适用那些具有系统重要性、或者跨区域的银行。以德国财长朔伊布勒为首的北欧国家集团,在9月16日塞浦路斯非正式财长会议上表示,ECB没有能力监管欧元区全部6000多家银行,且大量参与银行监管可能影响央行货币政策独立性。

德国执政联盟内部也支持政府的立场,上周六默克尔保守派执政党党鞭Michael Grosse-Broemer暗示,欧洲央行可能不会取得监管欧元区所有银行的新权力,取而代之的措施可能是加强现有的欧盟银行业管理局(EBA)。

Grosse-Broemer对路透说,尚不清楚ECB是否会接下监管欧元区银行业的任务,也还没决定那家机构会成为银行业监管方。

而法国则呼吁迅速推进银行业联盟改革,上周三法国财长莫斯科维奇说,法国和德国就欧洲银行统一监管协议的时间和范围问题上仍然有讨论空间。法国总理Jean-Marc Ayrault则希望在10月日欧盟峰会上就银行联盟达成协议。

在德法之外致力于建立银行联盟的欧盟委员目前正在谋求与柏林妥协。负责监管的欧盟委员会委员Michael Barnier上周四表示:“毫无疑问,我会努力与德国及其他欧洲国家达成妥协。”此前Barnier此前一直ECB对所有的欧元区银行进行监管。

而在ECB内部对于银行联盟的看法,不同国家的执委观点存在分歧。法国央行行长兼欧洲央行执委Noyer强调,ECB一旦挑起监管重任就必须监管欧元区内所有的银行。而同样是执行委员的芬兰央行行长Liikanen则认为,ECB应该侧重监管欧元区内的有国际业务的大银行,各国政府仍然要在银行监管上其到关键作用。

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